Маслихаты Республики Казахстан: конкретизация функций и расширение ответственности
Авторская колонка Рустем Досмурзинов Ведущий научный сотрудник Отдела источниковедения, историографии и отечественной истории Института истории государства Теги: Экспертное мнение Казахстан Реформы В выступлении на III Республиканском форуме депутатов маслихатов всех уровней Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев вновь подчеркнул важное значение местных представительных органов. Глава государства отметил, что в Казахстане осуществляются широкомасштабные исторические преобразования и проводится глубокая модернизация государственного управления, экономики и социальной сферы. Укрепление представительных органов власти выступает одним из ключевых стратегических направлений государственной политики. Следует отметить, что потенциал развития маслихатов в республике весьма силен. Президент Касым-Жомарт Токаев в своей речи остановился на следующих важных задачах для его дальнейшего укрепления: тщательное планирование бюджета и увеличение доходов; расширение и конкретизация полномочий маслихатов, усиление их роли в системе местной власти; активное участие маслихатов в подготовке кадров для высшего законодательного органа. Выполнение отмеченных задач превратит регионы Казахстана в экономически развитые области. Совершив небольшой экскурс в историю, заметим, что концепт и система развития местного самоуправления в Казахстане была хорошо известна деятелям национального движения «Алаш». На основе земских учреждений политические и общественные деятели движения видели формы развития самостоятельной деятельности граждан, связанной с решением насущных жизненных вопросов. Земства собирали налоги, занимались вопросами внутренней политики, образования, здравоохранения. Закономерно, что лидеры движения «Алаш» подробно изучили социальную структуру модернизирующегося казахского общества во второй половине XIX – начале XX веков. Столь важные политико-правовые и социально-экономические воззрения находят отражение в современной государственной политике республики. Согласно действующей Конституции, депутаты маслихатов Республики избираются в соответствии с Конституцией Кеспублики Казахстан населением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Свобода слова гарантируется законодательством. Только усиление контроля со стороны общества и высшего представительного органа позволит сделать деятельность маслихатов более эффективной. Местным представительным органам в Казахстане предстоит решить вопросы рационального формирования бюджетов, развития ОСИ – объединений собственников имущества, износа коммунальной, энергетической, водной, дорожной инфраструктуры, низкого уровня грамотности среди школьников, здравоохранения и др. Налоги, собранные в отдельных регионах, следует направлять и распределяь на развитие данных областей. Подобные меры позволят развить самостоятельность регионов и создаст здоровую конкуренцию между ними. Бюджетные средства регионов могут быть направлены на создание новых предприятий, современных заводов, фабрик, открытие школ и больниц, конструкторских бюро при образовательных учреждениях, обучение и подготовку квалифицированных кадров (в том числе за рубежом) и т.д. Тем не менее за подобными мерами должно последовать ужесточение контроля за использованием государственных средств. Поскольку многие бытовые вопросы людей можно решить на местах, проблема развития местных представительных органов не теряет своей актуальности до сих пор. Новости Меню навигации
Экспертный комментарий
Авторская колонка Жексембекова Венера Абыхановна Руководитель отдела евразийства и политических иссследований Института истории государства, доктор политических наук Теги: Экспертное мнение Казахстан Реформы Выступление Президента Республики Казахстан Касым‑Жомарта Токаева на III Республиканском форуме депутатов маслихатов всех уровней 12 марта 2026 года можно рассматривать как важный этап дальнейшего укрепления системы местного представительства и развития института регионального управления. Глава государства последовательно обозначил роль маслихатов как ключевого звена между государством и обществом, подчеркнув их особую миссию в обеспечении устойчивого развития регионов и реализации государственных реформ. С точки зрения политологического анализа, в выступлении Президента прослеживается стратегическая линия на повышение эффективности местного самоуправления. Маслихаты рассматриваются не просто как представительные органы, а как важный институт политической обратной связи, позволяющий своевременно выявлять проблемы на местах и оперативно реагировать на запросы граждан. В условиях масштабных политических преобразований именно депутаты маслихатов становятся проводниками государственной политики на уровне регионов. Особого внимания заслуживает тезис Президента о необходимости расширения полномочий и ответственности маслихатов, а также укрепления их институциональной роли в системе публичного управления. Это отражает современную тенденцию децентрализации, когда значительная часть решений должна приниматься ближе к гражданам. Расширение финансовой самостоятельности регионов и усиление роли местных представительных органов позволяет повысить эффективность реализации социально-экономических программ и обеспечить более адресный характер государственной политики. Важно отметить и предложенные инициативы по совершенствованию работы маслихатов, включая внедрение механизмов обновления управленческих практик и повышение ответственности руководства представительных органов. Такие шаги направлены на повышение открытости и конкурентности политической системы на региональном уровне. В целом выступление Президента демонстрирует системный подход к развитию политических институтов Казахстана. Усиление роли маслихатов соответствует общей логике проводимых политических реформ и формированию более сбалансированной модели взаимодействия центра и регионов. Озвученные инициативы имеют стратегическое значение для дальнейшего укрепления демократических институтов, повышения эффективности государственного управления и формирования подлинно представительной системы власти на местном уровне. Маслихаты в этой модели выступают важнейшим механизмом выражения интересов граждан и устойчивого развития регионов Казахстана. Новости Меню навигации
Форум депутатов маслихатов как отражение новой политической реальности Казахстана
Авторская колонка Уразгалиева Майя Елемесовна Ведущий научный сотрудник отдела евразийства и политических исследований, PhD Теги: Экспертное мнение Казахстан Реформы III Республиканский форум депутатов маслихатов всех уровней, прошедший в Астане с участием Президента Касым-Жомарта Токаева, следует рассматривать не просто как очередное политическое событие, а как важный элемент институциональной трансформации системы государственного управления в Казахстане. По сути, этот форум отражает новый этап политической модернизации страны, начавшийся после реализации Конституционной реформы в Казахстане в 2022 году, которая заложила основу для перераспределения полномочий между ветвями власти и усиления роли представительных институтов. Одним из ключевых результатов конституционных преобразований стало повышение политического и институционального статуса местных представительных органов. Маслихаты постепенно переходят от преимущественно формальной функции принятия решений к более активной роли в системе регионального управления. Усиление их контрольных и представительных полномочий, а также расширение возможностей влияния на деятельность местных органов исполнительной власти формируют новую модель взаимодействия центра и регионов. В этом контексте республиканский форум депутатов маслихатов выполняет сразу несколько стратегических задач. Во-первых, он выступает площадкой для институционального диалога между центральным правительством и региональными представительными органами. Во-вторых, это способствует формированию общего понимания приоритетов государственной политики на региональном уровне. В-третьих, это укрепляет политическую субъектность депутатского корпуса, который становится важным проводником интересов местных сообществ. Знаменательно, что участие Главы государства в форуме подчеркивает растущее значение маслихатов в системе государственной власти. По сути, речь идет о постепенном формировании более сбалансированной модели управления, где усиливается роль парламентских и представительных институтов, а также механизмов обратной связи между государством и обществом. В более широком контексте проводимые политические реформы и укрепление представительных институтов тесно связаны с реализацией положений обновленной Конституции Казахстана. Принятые конституционные изменения не только усиливают институциональный баланс власти, но и создают условия для ускоренного технологического развития страны, внедрения цифровых решений и развития искусственного интеллекта. Эти процессы формируют новую модель государства, ориентированную на принципы справедливости, открытости и устойчивого роста. Казахстан последовательно укрепляет свою международную репутацию мирного и ответственного государства, расширяет возможности для образования и профессионального развития молодежи, а также создает условия для активного участия граждан в общественно-политических преобразованиях. В этом смысле политическая модернизация и усиление роли представительных органов, включая маслихаты, становятся важной частью долгосрочной стратегии построения Справедливого и Процветающего Казахстана, где устойчивое развитие, гражданская вовлеченность и институциональная эффективность выступают ключевыми факторами дальнейшего прогресса страны. Новости Меню навигации
Наука и образование как стратегическая основа долгосрочного развития Республики Казахстан в проекте Конституции
Авторская колонка Жексембекова Венера Абыхановна Руководитель отдела евразийства и политических иссследований Института истории государства, доктор политических наук Теги: Экспертное мнение Казахстан Реформы Проект новой Конституции Республика Казахстан демонстрирует качественный сдвиг в понимании роли науки и образования в системе государственного развития. В отличие от прежних редакций, где данные сферы рассматривались преимущественно как социальные обязательства государства, в новом проекте они фактически приобретают статус стратегических ресурсов, напрямую связанных с вопросами национальной конкурентоспособности, устойчивого роста и суверенитета. С точки зрения политико-правового анализа особенно важно, что образование и наука встраиваются в ценностное ядро Конституции, а не остаются на периферии отраслевого регулирования. Это означает, что государство формирует долгосрочную модель развития, основанную не на конъюнктурных экономических преимуществах, а на развитии человеческого капитала, интеллектуального потенциала и инновационной культуры общества. Подобный подход характерен для государств, ориентированных на экономику знаний и технологический суверенитет. Принципиально значимым является и то, что конституционные положения создают прочную нормативную основу для системной государственной научной политики. Конституционное признание роли науки позволяет в дальнейшем выстраивать устойчивые механизмы финансирования фундаментальных и прикладных исследований, укреплять статус научных организаций, а также обеспечивать преемственность научных школ. В условиях глобальной конкуренции за интеллектуальные ресурсы это является критически важным фактором. Особого внимания заслуживает закрепление академических свобод и институциональной автономии образовательных и научных организаций. В конституционном измерении это означает переход от административно-распорядительной модели управления образованием к модели, основанной на доверии, ответственности и профессиональной экспертизе. Для университетов и научных центров это создает условия для свободного научного поиска, международного сотрудничества и интеграции в глобальные исследовательские сети. Светский характер системы образования, подтвержденный в проекте Конституции, имеет не только мировоззренческое, но и научно-методологическое значение. Он гарантирует нейтральную, рациональную и доказательную основу образовательного процесса, что является необходимым условием для развития критического мышления, научной дискуссии и междисциплинарных исследований. Это особенно важно в контексте подготовки кадров для высокотехнологичных и наукоемких отраслей. В социально-политическом измерении нормы, касающиеся доступности и качества образования, закладывают фундамент для снижения структурного неравенства и расширения социальных лифтов. Конституционное закрепление обязательности базового образования и принципов справедливого доступа к последующим уровням обучения формирует долгосрочные предпосылки для социальной мобильности и формирования устойчивого среднего класса, основанного на знаниях и профессиональных компетенциях. С точки зрения государственного строительства, проект Конституции отражает понимание того, что наука и образование – это не расходы, а инвестиции, эффект от которых проявляется в долгосрочной перспективе. В этом контексте Основной закон задает стратегический горизонт для всех последующих государственных программ в сфере образования, науки, цифровизации и инновационного развития, обеспечивая их преемственность независимо от политических и экономических циклов. Важно также отметить, что предлагаемые конституционные нормы способствуют укреплению научного и образовательного суверенитета страны. Это выражается в возможности формировать собственные исследовательские приоритеты, развивать национальные научные кадры и снижать критическую зависимость от внешних интеллектуальных и технологических центров, сохраняя при этом открытость международному сотрудничеству. В целом, проект Конституции Республики Казахстан можно рассматривать как институциональный поворот к модели государства знаний, где образование и наука становятся системообразующими элементами национального развития. Такой подход не только соответствует современным глобальным трендам, но и создает прочную правовую основу для долгосрочного прогресса, укрепления интеллектуального потенциала общества и формирования устойчивого будущего страны. Новости Меню навигации
Экспертное обсуждение проекта новой Конституции Республики Казахстан в Президентском центре
Авторская колонка Бадиев Алихан Старший научный сотрудник Теги: Экспертное мнение Казахстан Реформы Вчера в стенах Президентского центра состоялась экспертная встреча, организованная Институтом истории государства совместно с Президентским центром, посвящённая обсуждению проекта новой Конституции Республики Казахстан.В ходе мероприятия эксперты обсудили ключевые направления конституционной реформы, её значение для укрепления государственности, защиты прав и свобод человека, а также для развития подотчётных и устойчивых институтов власти. Особое внимание было уделено смысловому значению преамбулы Конституции как ценностного ориентира, отражающего идеи единства народа, исторической преемственности и ответственности государства перед обществом.В рамках дискуссии рассматривались вопросы институциональных изменений и механизмов их реализации. Участники подчеркнули, что предлагаемые конституционные новации направлены на формирование более сбалансированной системы власти и усиление роли правовых гарантий в общественной и политической жизни. Отдельный акцент был сделан на принципе приоритета человека и недопустимости ухудшения его правового положения.Значительная часть обсуждения была посвящена проблемам правоприменения. Эксперты отметили, что эффективность конституционных норм во многом зависит от их практической реализации, включая деятельность судебной системы, парламента, адвокатуры и институтов общественного контроля. Также подчёркивалась необходимость развития правовой культуры и укрепления доверия к государственным институтам. Новости Меню навигации
Проект новой Конституции Казахстана: человеческий капитал и инновации как фундаментальная основа развития общества
Авторская колонка Калиева Марал Шатулаевна Главный научный сотрудник МТИ Теги: Экспертное мнение Казахстан В проекте новой Конституции Казахстана от 30 января 2026 года закреплено, что Республика Казахстан признает развитие человеческого капитала, образования, науки, инноваций в качестве стратегического направления деятельности государства. Данное положение имеет большую актуальность и значимость в условиях цифровых технологий. Трансформационные процессы способствуют развитию новых форм социально-экономического и общественного взаимодействия, выявляют новые навыки и компетенции повседневной жизни. Глобальные социальные сети и открытые информационные системы актуализируют продвижение искусственного интеллекта. Цифровые технологии оказывают активное воздействие на социокультурную среду. Человеческий капитал, образование, наука и инновации занимают особое место в государственной политике. В этом формате существенное значение имеет повышение цифровой активности населения в профессиональной сфере и на пользовательском уровне. Наука является одним из важнейших и значительных системообразующих факторов развития страны. Уровень роста человеческого капитала в новом цифровом качестве тесно взаимосвязан с инновационной средой, что требует особого внимания государства в развитии современного научного знания и высококачественных образовательных систем. В цифровую эпоху происходит активная трансформация мировой научной и образовательной парадигмы, усиливается роль человеческого капитала в инновационном развитии общества. Цивилизационный процесс предполагает расширение базы научных знаний, углубление фундаментальных и прикладных исследований, распространение конкурентоспособных образовательных платформ. Проект новой Конституции Казахстана выявляет значимость социокультурных ценностей общества, подчеркивает их роль в стратегическом развитии государства. Новости Меню навигации
НОВЫЙ ВЕКТОР РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В КАЗАХСТАНЕ
Авторская колонка Калиева Марал Шатулаевна Главный научный сотрудник МТИ Теги: Экспертное мнение Казахстан Интервью Национальный курултай имеет большое значение в углублении диалога между обществом и властью. 20 января 2026 года в Кызылорде в своем Выступлении на V заседании Национального курултая Глава государства Касым-Жомарт Токаев определил актуальные направления и важные аспекты жизнедеятельности страны. Предложены исторические по своей значимости реформы, открывающие качественно новый вектор развития демократических процессов в Казахстане. Переход к однопалатному Парламенту – Құрылтай, создание Халық Кеңесі – Народного Совета, учреждение института Вице-Президента Республики Казахстан способствуют укреплению социальной роли и ответственности государства. Расширяются возможности граждан для участия в принятии государственных решений. Современный мир активно трансформируется и меняется. Важна способность общества своевременно и полноценно адаптироваться к происходящим переменам и преобразованиям. Актуально укрепление тесной взаимосвязи социального управления с экономической модернизацией и ценностями социальной справедливости. Особую значимость приобретают цифровые технологии как неотъемлемые элементы социальной системы. Они приводят к структурным изменениям, формированию новых тенденций в сфере общественной жизни и занятости населения. В своем Выступлении Президент Казахстана отметил: «Успешными станут нации, сумевшие адаптироваться к новой реальности, созданной искусственным интеллектом, и активно участвовать в формировании этой реальности». Цифровое развитие является одним из основополагающих направлений социального прогресса. На V заседании Национального курултая в Кызылорде значительное внимание было уделено вопросам гармонизации общественных отношений, укреплению законности и правопорядка. Обобщение исторического опыта и оценка состояния этих процессов крайне необходимо в условиях формирования новых контуров цифровой эпохи. Президент подчеркнул, что государство будет твёрдо защищать права и свободы, честь и достоинство всех граждан. Важно развивать правовую культуру и правовые знания в социуме. Принципы открытости и гражданственности, диалога и согласия взаимосвязаны с демократическими ценностями. Новости Меню навигации
«История – важный фактор консолидации общества»
Авторская колонка Досмурзинов Рустем Куандыкович Младший научный сотрудник РГУ Теги: Экспертное мнение Казахстан Интервью В интервью международной газете «Turkistan» Глава государства Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что история становится популярной темой в Казахстане. Так Институт истории государства издал в 2025 году 2 коллективные монографии, 5 сборников международных конференций, более 40 публикаций, подкастов в социальных сетях, выпуски международного научного журнала. Институт истории и этнологии имени Шокана Валиханова опубликовал 1 монографию, сборники международных конференций, выпуски 2 международных научных журналов. Широкой общественный интерес к национальной и государственной истории обоснован крупными научными исследованиями. Современные мнения о прошлом страны позволяют дать оценку тем или иным историческим событиям и личностям с новым подходом. История Казахстана, как и гуманитарная культура, играет важную интегративную роль. Президент Республики Казахстан в интервью международному и республиканскому изданию, как и в других выступлениях в СМИ, придал важное значение для современного общества – личности великого казахского философа, общественного деятеля и поэта Абая Кунанбайулы, преемника духовных традиций и творчества Кожа Ахмета Йасауи. В тяжелый период истории национальные философы направили широкие народные массы к духовному совершенствованию. Современная история Казахстана вершится народом, имеющим богатые историко-культурные традиции. История выступает важным фактором сплочения общества. Новости Меню навигации